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人力資源社會保障部關(guān)于在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對技能人才工作重要指示精神的通知
發(fā)布時(shí)間：
2019-10-12
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局），部屬各單位：
近日，習(xí)近平總書記就我國在第45屆世界技能大賽上取得佳績向參賽選手和從事技能人才培養(yǎng)工作的同志們致以熱烈祝賀，并對技能人才工作作出重要指示?，F(xiàn)就全國人力資源社會保障系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神通知如下：
一、深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記對技能人才工作重要指示的重大意義和核心要義
習(xí)近平總書記始終高度重視技能人才工作，多次作出重要指示批示，親自批準(zhǔn)申辦第46屆世界技能大賽，發(fā)表書面致辭并在申辦現(xiàn)場陳述中發(fā)表視頻講話。近日，習(xí)近平總書記專門作出重要指示，對我國技能選手在第45屆世界技能大賽上取得的優(yōu)異成績給予充分肯定，站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對技能人才發(fā)展作出重要論斷，深刻闡明了技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義，精辟指出了技能人才工作的重點(diǎn)任務(wù)，并對辦好第46屆世界技能大賽提出了殷切期望。習(xí)近平總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了對技能人才工作的高度重視和對廣大技能人才的親切關(guān)懷。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，迫切需要全面提升勞動者素質(zhì)，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。習(xí)近平總書記的重要指示著眼民族未來，把握時(shí)代脈搏，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃，指向鮮明、催人奮進(jìn)，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性和針對性，為做好新時(shí)代人力資源和社會保障工作特別是技能人才工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循、行動綱領(lǐng)和強(qiáng)大動力。
各級人力資源社會保障部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、全局意識，深刻認(rèn)識總書記重要指示對于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對于實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才支撐的重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)歷史意義，以高度的政治自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署上來，以貫徹落實(shí)的實(shí)際行動同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、以習(xí)近平總書記重要指示精神為強(qiáng)大動力，切實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的技能人才工作
習(xí)近平總書記的重要指示，為技能人才工作乃至人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。各級人力資源社會保障部門要搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)新時(shí)代技能人才工作的職責(zé)使命，精心謀劃開創(chuàng)技能人才工作新局面的思路，制定新的發(fā)展目標(biāo)、作出新的安排部署。要及時(shí)向本級黨委、政府匯報(bào)習(xí)近平總書記重要指示精神和本地區(qū)技能人才工作實(shí)際情況，積極爭取黨委、政府對技能人才工作的更大支持，將技能人才工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，以技能人才工作的突破推動人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，技能人才工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“一個(gè)目標(biāo)”，即習(xí)近平總書記提出的“加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，即堅(jiān)持能力導(dǎo)向，提升勞動者技能水平和能力素質(zhì)；堅(jiān)持市場導(dǎo)向，緊貼社會、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和個(gè)人發(fā)展需求；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施破解發(fā)展難題。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
（一）以實(shí)施職業(yè)技能提升行動為重點(diǎn)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。今后3年，要把實(shí)施職業(yè)技能提升行動“315工程”作為全國人社系統(tǒng)的重點(diǎn)工作任務(wù)，狠抓政策措施的落實(shí)，用足用好1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，確保完成今年培訓(xùn)1500萬人次、3年培訓(xùn)5000萬人次的任務(wù)。突出企業(yè)職工培訓(xùn)，提高職工崗位技能和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力；對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、退役軍人等各類重點(diǎn)群體，實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立普惠性的職業(yè)培訓(xùn)體系。加大貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)技能脫貧攻堅(jiān)力度。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，有效增加技能人才培養(yǎng)供給。創(chuàng)新完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)條件和程序。
（二）以辦好技工院校為牽引，大力發(fā)展技工教育。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，制定出臺大力發(fā)展技工教育的政策措施，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政部門，利用地方政府專項(xiàng)債券等資金渠道支持技工教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把技工院校打造成為培養(yǎng)技能人才的主陣地。將技工院校招生納入統(tǒng)一招生平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，加大對技工院校的投入力度，落實(shí)技工院校高級工班以上畢業(yè)生學(xué)歷待遇，著力破解招生難、資金缺、待遇差等發(fā)展難題。繼續(xù)推動校企合作，全面推進(jìn)工學(xué)一體化課程教學(xué)改革，拓展生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師來源，完善績效工資分配制度，切實(shí)推動技工院校內(nèi)涵發(fā)展。
（三）以大力開展職業(yè)技能競賽為抓手，全面推廣各項(xiàng)技能活動。健全職業(yè)技能競賽制度，完善以世界技能大賽為引領(lǐng)、國內(nèi)技能大賽為主體、企業(yè)技能練兵比武為基礎(chǔ)、具有中國特色的技能競賽體系。探索舉辦綜合性的全國技能大賽。圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動各地、各行業(yè)企業(yè)廣泛開展各級各類職業(yè)技能競賽活動，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促獎，為優(yōu)秀技能人才脫穎而出提供平臺。加強(qiáng)世界技能大賽集訓(xùn)基地、研究（研修）中心建設(shè)。全力籌備和組織好第46屆世界技能大賽，深化職業(yè)技能領(lǐng)域國際交流合作。倡導(dǎo)科學(xué)、綠色、開放、廉潔的辦賽理念，加強(qiáng)對各類賽事的監(jiān)督管理，營造公開公平公正的職業(yè)技能競賽環(huán)境。
（四）以改革完善技能人才評價(jià)使用制度為突破口，暢通技能人才發(fā)展通道。深化技能人員職業(yè)資格制度改革，建立并推行職業(yè)技能等級制度，由企業(yè)等用人單位和社會培訓(xùn)評價(jià)組織按規(guī)定開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。推動人才評價(jià)與使用緊密結(jié)合，逐步打破身份、學(xué)歷等限制，落實(shí)工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通政策。加強(qiáng)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和新職業(yè)發(fā)布工作，健全完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)體系和職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（五）以強(qiáng)化技能人才激勵(lì)為動力，營造技能人才成長良好社會氛圍。以高技能領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)保障，提高技能人才政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會待遇。完善符合技能人才特點(diǎn)的企業(yè)工資分配制度，指導(dǎo)企業(yè)深化工資分配制度改革，建立企業(yè)技能人才工資正常增長機(jī)制。完善優(yōu)秀高技能人才表彰獎勵(lì)制度，加大表彰獎勵(lì)力度，激發(fā)技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三、全面深入推進(jìn)習(xí)近平總書記重要指示精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國人力資源社會保障系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級人力資源社會保障部門要全力組織發(fā)動，周密安排部署，全面深入推進(jìn)習(xí)近平總書記重要指示精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部屬各單位要發(fā)揮示范表率作用，聯(lián)系具體業(yè)務(wù)和實(shí)際工作，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，并納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。各地人力資源社會保障部門要緊密結(jié)合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，作出周密安排，迅速組織全系統(tǒng)深入傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神。要采取多種形式和有效方式，將習(xí)近平總書記重要指示精神傳達(dá)到技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和廣大師生，傳達(dá)到基層一線和廣大職工群眾。
（二）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。各級人力資源社會保障部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于人力資源和社會保障工作特別是技能人才工作的一系列重要論述，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，做到學(xué)深悟透、融會貫通。部里組織召開黨組擴(kuò)大會議、第45屆世界技能大賽參賽總結(jié)大會傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要指示精神，部主要負(fù)責(zé)同志參加慶祝新中國成立70周年新聞發(fā)布會介紹了相關(guān)情況，有關(guān)資料已公開發(fā)布并上傳到部門戶網(wǎng)站，供各級人力資源社會保障部門作為學(xué)習(xí)參考資料。
（三）狠抓落實(shí)落地。各級人力資源社會保障部門要圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，將技能人才工作與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求緊密結(jié)合，與全面提升勞動者素質(zhì)、解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，研究提出加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的工作重點(diǎn)、關(guān)鍵舉措，在本級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)技能人才工作實(shí)現(xiàn)突破，推進(jìn)人力資源和社會保障工作全面發(fā)展。部屬有關(guān)單位要加強(qiáng)對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹工作的督促指導(dǎo)，以釘釘子精神抓好習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)。
（四）廣泛宣傳報(bào)道。各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮主流媒體、人力資源社會保障系統(tǒng)所屬媒體和新媒體作用，深入宣傳習(xí)近平總書記重要指示精神，大力宣傳各地在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神中的良好風(fēng)貌和解決實(shí)際問題的新進(jìn)展新成效，廣泛宣傳技能選手奮勇拼搏的先進(jìn)事跡、技工教育改革創(chuàng)新的發(fā)展成就和技能人才服務(wù)中國制造、支撐中國創(chuàng)造的重要作用，形成用習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動工作的良好氛圍。
各地人力資源社會保障部門學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神情況，要及時(shí)向人力資源社會保障部報(bào)告。
人力資源社會保障部
2019年9月30日
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